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尽锐出战齐攻坚 精准施策拔穷根 ——决胜脱贫攻坚的“横峰实践”

2018-08-06 08:44:37来 源:上饶日报      评论:0点击:
  康云清 本报记者 徐芸

  7月29日,是一个令22万横峰儿女终身难忘的日子。经国务院扶贫开发领导小组组织的第三方严格评估后,这一天,江西省人民政府正式批复同意横峰县脱贫退出。

  一时间,全县沸腾,万民欢庆。这意味着横峰县一举摘掉了“全国重点贫困县”的帽子,翻开了历史的新篇章!

  “莫道他山春色早,且看岑山起蛟龙。”近年来,该县牢牢把握党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的明确要求,深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,按照省委“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求,立下决胜之志,铆足冲天干劲,结合实际,创新形成了个性化、差异化、动态化的系列扶贫举措,贫困人口由2014年的6899户22912人下降至539户1645人,综合贫困发生率由12.48%下降至0.89%,群众满意度高于90%以上,全县32个“十三五”省级贫困村全部退出,探索出了决胜脱贫攻坚的“横峰实践”。

  真扶贫,扶真贫,众志成城拔穷根

  80多年前,方志敏等革命先辈在横峰领导了叱咤风云的革命斗争,他在《可爱的中国》中用“八个代替”描绘了祖国光明美好的蓝图。先烈的希冀和老区群众期盼的眼神,激励着一代代横峰儿女朝着梦想奋进。

  “脱贫攻坚是一场必须打赢的‘生死硬仗’!”市委书记马承祖多次到横峰专题调研、鼓舞斗志。“要立即警醒起来,迅速行动起来,真正站在学习贯彻十九大精神的高度,站在拥戴核心、维护核心、紧跟核心的高度,站在落实以人民为中心的发展思想的高度,切实把责任扛起来,坚决打赢脱贫攻坚战!”市委副书记、市长谢来发深入横峰脱贫攻坚一线为扶贫干部鼓劲加油,指导产业发展。

  谆谆教导满含为民情怀,铿锵誓言更显为民担当!

  “我宣誓:脱贫攻坚是政治责任,是历史使命,是向全县人民作出的庄严承诺。打赢脱贫攻坚战,全面迈步奔小康!”县委书记饶清华领着全县2500余名扶贫干部立下铮铮誓言,掷地有声,一场史无前例为人民谋福祉的脱贫攻坚战在横峰大地轰轰烈烈地打响了。

  在省市领导的正确指导下,该县把脱贫攻坚作为统揽全局的重大政治任务和第一民生工程,坚持“党建引领、干部带动、典型示范、全员参与”,真扶贫、扶真贫,以干部的“辛苦指数”,换取群众的“幸福指数”。成立了以县四套班子主要领导为主的脱贫攻坚领导小组,县乡村分别设立指挥部、工作站、工作室,构建横到边、纵到底的脱贫攻坚作战网络。采取一周一例会、一月一调度,四套班子领导干部带头驻村蹲点督导,坚持正向激励与反向约束相结合,大力宣传和表扬脱贫攻坚工作中的先进典型,激励各级干部敢于担当,并出台脱贫攻坚问责暂行办法和责任清单,压紧压实责任。1个央企、5个省直单位、9个市直单位、128个县直单位帮扶贫困村,组建12个帮扶团,下派63名第一书记、13名第一副书记和68个驻村工作队沉在扶贫一线,动员全社会共同参与,形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大格局。

  在脱贫攻坚这场没有硝烟的战役中,全县2500余名帮扶干部奔赴扶贫一线,上山下乡、吃住在农家,夙兴夜寐、风雨兼程,用艰苦卓绝的努力、忘我无私的情怀,带领2.2万贫困群众在小康路上奋力前行。涌现了扶贫父子兵、夫妻档、兄弟连等各种典型,他们舍小家为大家,胸怀大爱,情系群众,谱写了一曲曲动人的扶贫之歌。该县97个基层党组织引领9580名党员,将“支部生活日”开在扶贫前线最前沿,为贫困户代办事项5300多件,解决实际困难4200余件,用实际行动和成效,让党徽在百姓心中永放光芒。

  开“前门”,堵“后门”,“四大战役”助力精准脱贫

  夏日,骄阳似火。

  7月29日,青板乡薛家村扶贫产业基地里,村干部章松旺正带着几个村民冒着酷暑,为基地里的棉花锄草。“村里有了扶贫产业,巩固提升扶贫的成果就有了保障,带领村民致富也有了信心和方向。”村党支部书记戴元柏高兴地说道。

  面对贫困,横峰人没有退缩,以“不破楼兰誓不还”的信念、“敢叫日月换新天”的气魄,唤起了“活跃跃创造”的昂扬斗志。该县立足实际,全力推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、保障扶贫、安居扶贫、易地搬迁扶贫、教育扶贫、村庄整治扶贫、基础设施扶贫和生态扶贫等十大行业扶贫工程,以个性化、差异化、动态化的系列扶贫举措,集中精力打响了脱贫攻坚四大战役。

  “精准再识别”战役,严把关口不漏评。“集中走访做到村不漏户、户不漏人,不让一个贫困人口落榜。”在该县11个乡镇63个行政村890个村小组,县乡村帮扶干部们披星戴月走访农户,考察民情,在各个村有序召开村民大会,做到上户走访率100%、参会知晓率100%。紧遵“一访、二榜、三会、四议、五审”制度,根据“贫中贫、困中困”情况分类出无力无业的红卡户、有力无业的蓝卡户和有力有业的黄卡户,充分征求村民意见,严把识别关口,做到不错评一户,更不漏评一人。

  “产业再帮扶”战役,产村融合不掉队。“要让村民实现长效脱贫,关键在产业。”强化产业支撑,确保长效脱贫是该县打赢脱贫攻坚战的一把“金钥匙”。因地制宜落实产业扶贫主体,走市场化路子,在全县各乡村推进“一笔光伏收入、一片竹果林、一亩花草药、一顷油茶山、一个人就业、一桌农家饭、一桶爱心蜂”的“七个一”产业发展,实施产业帮扶“全覆盖多叠加”,大力实施就业扶贫、电商扶贫、休闲农业、乡村旅游,实现一产、二产、三产有效融合发展,广开产业扶贫“前门”,确保贫困户持续稳定增收。

  “村庄再提升”战役,保障宜居不含糊。“这几年,家乡变化确实大,以前的泥巴路变成了美丽的花径,破瓦房蜕变成徽派风格的小洋房,农村的‘脏乱差’已经成为历史。”刚从外地回家探亲的姚家乡琯山村村民张启录,看到老家的变化感慨不已。近年来,该县将秀美乡村建设与脱贫攻坚紧密结合,参照贫困村退出指标体系,全面推进自然村道路交通、饮水安全、电力设施、通信设施、环境整治等基础设施建设。更加完善的设施、更加整洁的村容、更加优美的生态,让横峰农村实现了由“安居”向“宜居”的跨越。

  “保障再落实”战役,防范返贫不缺位。紧扣“两不愁三保障”底线,全力推进社会保障、医疗卫生、住房保障、养老服务等保障体系建设,新增的低保指标向贫困户倾斜,创造性建立了基本医疗保险、大病保险、大病关爱、商业补充保险、民政大病救助、康健工程等六道保障线和财政兜底结算服务,贫困户个人自付比例不超过10%,堵住因病返贫的“后门”;全面落实教育扶贫各项政策,加大控辍保学力度,赴外地千里登门劝学,送教上门,阻断贫困代际传递。

  破顽习,树新风,“四大活动”提升脱贫质量

  青板乡霞阳村建档立卡残疾贫困户李克正,在帮扶干部陈育文“志智双扶”和无微不至的关心下,通过自主创业谱写了一部身残志坚的感人励志曲。如今,李克正经营的摩托车修理店生意日渐红火,妻子也找到了一份稳定的工作,两个女儿如愿地坐在县二小的教室里开心地学习着。“帮扶干部就像我们的亲人一样,感谢党的好政策,感谢这些好心人。”

  贫穷不可怕,可怕的是甘于贫穷的思想。该县聚焦短板,直击“等、靠、要”的思想“劣根”,做“活”志智双扶文章,激发贫困户内生动力,连续开展“连心、清零、新风、提升”四大活动,既让贫困户开心,也让群众暖心,更让干群心连心。

  开展“连心”活动。“访贫问苦”“走亲访友”,与贫困群众心连心,帮助解决生活困难,提升政策知晓度和群众的认可度、满意度。开展了开村节、邻居节等活动,进一步密切了党群、干群关系。

  开展“清零”活动。对照“两不愁、三保障”扶贫标准,深入开展“普查、自查、互查、督查”四查活动,即查即改,实行销号管理,确保全面达标。

  开展“新风”活动。围绕“文明新风进万家”主题,深入开展了绿色殡葬、集体婚礼、高价彩礼整治、敬老日等活动,倡导移风易俗,在全县树立了崇德向善、勤劳节俭、文明健康的社会风尚。

  开展“提升”活动。对表产业、健康、教育、安居等扶贫政策落实,在现有基础上,进一步深化政策叠加,强化工作举措,明确工作进度,全面提升脱贫攻坚质量。

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”脱贫不是终点,横峰干群紧紧围绕“经济结构优化、民生发展优先、生态环境优美”的“三优”目标,又在不断提高人民群众幸福指数的阳光大道上奋步疾行!

 

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